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访谈回放:蒋明红谈2013广西就业与社保形势

【时间:2013年05月17日】【来源:广西新闻网】【作者:刘清 孙璐 宋瑶】【编辑:黄玲娜】

访谈回放:蒋明红谈2013广西就业与社保形势

新闻访谈现场。

    广西新闻网南宁5月17日讯(记者刘清 孙璐 见习记者宋瑶 )自治区党委组织部副部长、自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长、自治区公务员局局长蒋明红于5月17日上午做客?#23601;?#23601;广西人力资源和社会保障厅2013年各项重点工作,特别是涉及就业、社保方面的新政策以及热点民生话题接受?#23601;?#19987;访。以下为访谈文字实录:

    主持人:去年,我区人力资源社会保障工作?#23578;?#26174;著。其?#26657;?#22810;项工作走在了全国前?#26657;热紓?#22478;镇新增就业人数完成比例排全国第1名,城乡?#29992;?#31038;会养老保险比国家要求提前半年实现了制度?#23068;?#35206;盖。广西社保“五险合一”改革走在了全国前列等。您能否简要谈谈我区人力资源和社会保障工作有关方面的情况?

    蒋明红:在各级党委政府的重视和支持下,在全社会的关心和支持下,2012年,广西?#23068;?#21147;资源和社会保障工作再继续往前推进,特别是在就业和社会保障工作方面又取得了新成绩。2012年,广西城镇新增就业54万人,农村劳动力转移就业新增79.93万人次,全区培训了35万劳动者。同?#20445;?#24191;西的社会保障工作去年又有了新的发展,去年我们实现了广西社会保?#29616;?#24230;?#23068;?#35206;盖,各类参保人数城镇达到4000万人次,农村新农保达到1550多万人。从制度?#23068;?#35206;盖到实现参保人数的大幅度提高,这对人民群众是一件惠民的好事和实事。
   
    主持人:据我们了解,今年的高校毕业生人数非常多,达到了18.1万,针对高校应届毕业生和一些重点的就业群体,我区有哪些具体的帮扶政策呢?   

    蒋明红:正如主持人所说的,今年广西的大学毕业生达到了18.16万人次,又创了一个新高。在当前的形势下,尽管就业形势总体是稳定的,但也面临着很大的压力和挑?#20581;?#25152;以,今年我们在做好大学毕业生的就业工作方面采取了很多措施。第一,开展了大学毕业生公共就业服务进校园的活动。把公共服务的一些项目直接和大学生见面,将公共就业信息带进校园,直接提供给大学毕业生。第二,开展了公益性的招聘活动,组织用人单位开展公益性的招聘,?#28304;?#23398;毕业生实行免费的进场参加就业选择和招聘的活动。第三,为大学毕业生开展职业技能培训和创业培训的活动,让大学毕业生在掌握了专业知识的同?#20445;?#36890;过培训也掌握一定的就业技能,提高就业的竞争力。同?#20445;?#25235;好各种大学毕业生就业的优惠政策的落实。

    现在大学毕业生就业有很多优惠的政策,?#28909;?#35828;,一是可以享受职业技能培训的补贴,可以享受职业技能鉴定的补贴。二是可以享受自主创业的小额贷款贴息的优惠政策,而且小额贷款的额度由5万元提高到了10万元。如果大学毕业生自主创业是微利的项目,这些利息可以据实免除,利息由政府来负担。三?#20146;?#20027;就业、自主择业、创办企业可以免除一些税费,给大学毕业生就业创业创造一个比较好的社会环?#22330;?#36825;些公共就业服务以及促进大学生就业政策的落实,会给今年的大学毕业生就业创造一个很好的机会和环?#22330;?br />   
    主持人:您刚才提到,现在广西的就业形势还是不错的,那么,现在广西的就业形势是怎么样的?又有什么样的特点呢?

    蒋明红:从就业的情况来?#27835;觶?#25105;认为广西目前的就业形势总体是平稳的,这和整个广西这些年来经济?#20013;?#24555;速的发展是有直接联系的,因为只有经济发展了才是促进就业的强大动力。?#27604;?#25105;们也面临着一些挑战,一是劳动力供大于求的矛盾以及劳动力结构性短缺的矛盾并存,就使得我们一方面就业难,另一方面又出现了招工?#36873;?#36825;里面是对于不同就业群体而言,也就是结构性的短缺。二是广西的经济这些年来?#20013;?#24555;速发展,但同时随着国家经济结构的调整和产业升级、还有受国际金融危机的一些影响,整个经济的增速放缓。经济发展放缓或者说面临着经济下行的压力,这对就业来说?#24425;?#19968;个极大的挑?#20581;?#19977;是从大学生的就业观念来看,也面临着一些要调整就业观念、转变就业观念的问题。我认为,大学毕业生也好、对城镇新增就业的劳动者也好,首先要树立一个正确的就业观,我认为这个观念有?#26053;?#20960;个方面是要明确的:

    第一,要先就业后择业。包括大学毕业生在内可能一下子找不到自己如意的工作,与其在“晃着”,还不如找个工作先“干着”,因为工作经验的积累对今后发展还是非常重要。有条件、有机会的时候,可以选择自己更满意的一些工作。

    第二,基层是就业创业的大舞台,尽管城市各方面的生活、各方面的环境很好,但是在城市里面的就业竞争力?#24425;?#24456;?#24247;摹?#19981;妨换一个思路,到基层去就业和创业,那里说不定?#19981;?#25104;就你的一番事业。

    第三,现在从就业的发展趋势来讲,由过去的学历就业进入了一个学历?#22270;?#33021;就业的新时期。所以我也非常希望我们大学生在学校读书期间,除了学好本专业的课程以外,能够抓住在大学学习的很好机会,多学习和掌握一些技能,将来就业的时候会处在一个比?#29616;?#21160;的位置。今年的就业形势总体是平稳的,但是又面临着一些新的情况、新的问题、新的挑战,我相信在各级党委政府的关心、重视和支持下,通过我们人力资源和社会保障部门给大学毕业生、给城镇新增就业的劳动者提供的优质的公共就业服务,同时我们的大学毕业生和城镇新增就业劳动者能够转变就业观念,面对挑战,从容地、理性地就业和择业,我相信今年的就业形势还是向好、趋好的。
   
    主持人:其实,社会保障?#23068;?#28857;民生问题也一直是公众关注的一个焦点,您是否能详尽地跟我们介绍一下,2013年我区新调整?#22270;?#23558;调整的社会保障政策又有哪些呢?   

    蒋明红:好的。我们常说社会保障是民生之安全网,做好社会保障工作对广大?#20064;?#22995;来说是一件非常重要的事情,?#24425;?#25919;府的一个重要职责。2013年我们广西的社会保障工作有那么几个重点:

    第一,要进一步加大扩面的力度。扩面就是扩大社会保险的覆盖面,尽量做?#25509;?#20445;尽保,通过我们的组织、宣传和发动,让广大人民群众认识到参加社会保险的重要性,参加了社会保险就能够做到老有所养、病有所?#20581;?nbsp;  

    第二,在国家政策的框架内来提高参保人的待遇。从今年的1月份开始,我们继续提高企业退休人员的养老金,平均人均可以增加180—190元左右,全区企业退休人员人均月养老金今年可?#28304;?#21040;1720元。另外,我们也提高了失业保险金的标准,使下岗失业人员的生活更有保障。另外,从医疗保险来说?#24425;?#22312;国家政策的框架内提高政府补贴的额度,然后提高医疗保险的报销比例,提高大病报销的额度,更好保障参保人的利益。   

    第三,今年我们要加大社会保险信息网络的建设。今年下半年有一部分市将实现广西社会保障卡的“一卡通”。人社部门现在将社会保险的各种数据实现大集?#26657;?#25972;个广西社会保险的信息数据实现互联互通,这样就为社会保障卡的“一卡通”创造了条件。今年下半年开始,我们估计有?#35805;?#24038;?#19994;氖校?、7个地级?#26657;?#21487;以实现使用统一的社会保障卡,实现“一卡通”。到了明年,要实现整个广西的社会保障卡的“一卡通”,给广大的参保人提供了方便、快捷、高效的服务。?#28909;?#35828;,养老保险关系在广西范围内就不用转移了,因为整个信息数据已经集中到了自治区;又如,你原来在南宁市工作、在南宁市参保,现在又到了桂林市去工作,那么你的养老保险关系就不用转移了,因为整个信息数据在广西是互联互通的。同时又实现了医疗保险异地就?#20581;?#24322;地即时结算,就是?#30340;?#22312;南宁参加医疗保险,如果你到桂林去看病,就可以直接刷社会保障卡,不用自?#21512;冉环选?#20808;垫付。这个事情对广大的参保人来说是一件非常好的事情,就是实现?#23435;?#21442;保人提供方便、快捷、高效的服务。所?#28304;?#31038;会保险来讲,今年我们要重点做好这三个方面的工作,使广西的社会保障体?#21040;?#35774;进一步完善。
   
    主持人?#27827;形?#32593;友问:在异地刷卡就医时会遇到刷卡不便捷、程序会比本地的即时结算复杂的问题,这是为什么,该怎么样解决呢?

    蒋明红:网友提的这个问题非常好,这?#24425;?#25105;们今后要重点解决的。我前面讲到,到明年整个广西就会实现社会保障信息系?#36710;?#20114;联互通,就会实现社会保障卡的“一卡通”,可以解决在广西范围内的异地就?#20581;?#24322;地即时结算的问题。那么这位网友提到,如果在省外怎么办?我们现在逐步和一些兄弟省的社会保险信息网络进行联通,?#28909;?#35828;我们现在和广东、海南正在做信息的互联互通。由于省和省之间的信息目前是不互联互通的,所以在广西参保到外省去使用社会保障卡的时候,确实用不了,因为信息还不能实现互联互通。要实现能够在全国范围内实现互联互通,就像使用银行金融卡一样在全国范围内使用的话,就需要国家在全国范围内把社会保险的信息数据进行互联互通,才能做到这一?#20581;?#30446;前广西正在和一部分省逐步地建设信息网络,逐?#25509;?#19968;个省发展到两个省去做,和一部?#20013;?#24351;省的社会保险信息数据互联互通,以后?#37096;?#20197;实现跨省刷卡、刷新异地就医和异地即时结算。?#27604;唬?#26356;主要的还是在国?#19994;?#23618;面加快对全国各个省、区社会保险信息数据的互联互通的建设,加快建设的进度,来实现参保人社会保障卡在全国范围内都能够使用。
   
   主持人:另外一个网?#35328;?#22312;多个地方打工并且都参保,他很关注自己将来达到领取待遇条件?#20445;?#22312;哪领养老金,就业变动后如何办理养老保险关系等问题。请介绍一下广西区内、区外养老保险关系转移接续政策是怎样的?有哪些事项是需要特别注意的?

    蒋明红:这位网友提这个问题?#24425;?#24191;大参保人很关注的问题。这个问题和我前面讲的问题有联?#25285;?#23601;是参加了养老保险,如果工作变动了、就业地点改变了,那么他怎么续保的问题。广西从今年开始做,到明年就会实现整个广西范围内的社会保险信息系?#36710;?#20114;联互通,这样的话,无论在广西的什么地方,社会保险的关系就不需要个人去转移,因为在广西范围内,不论在哪个地方办理,他的养老保险信息数据在其他地方同样可以了解和掌握,所以就不用转移了。?#27604;唬?#22914;果他要跨省的话,?#28909;?#35828;原来在广西工作,然后现在到湖南去工作了,那么目前还是需要他本人到原来参保的城市去办理转?#39057;氖中?#24102;着这个?#20013;?#21040;外省新就业的城市去办理,这样比?#19979;櫸场5比唬?#25105;们?#36130;?#30460;着全国尽快地实现各个省之间信息数据的大集中。这是一个问题。

    第二个问题,刚才讲到因参加了养老保险,然后工作的地域变换了好几个地方,那么将来退休的时候到哪领取养老保险金。应该是这样的,到年满60周岁以后,他在哪个城市退休,就在哪个地方办理退休?#20013;?#24182;且办理领取养老金的?#20013;5比唬?#26080;论你在广西哪个城市领取养老金,我们的信息数据集中以后、互联互通以后,也像银行卡一样,无论在广西哪个地方都可以领取养老金。如果全国实现了信息数据的互联互通以后,?#37096;?#20197;实现在全国范围内领取养老金。因为我们现在发行的社会保障卡是具有金融功能的社会保障卡,?#24425;?#20855;有银联标志的社会保障卡,所以在全国范围内,只要有银联标志的金融机构都可以领取养老金。

    主持人:“收入倍增”是今年的一个热词,网友们非常关心“收入倍增”是能不能落到实处。人社部门在今年或今后的一个时期里采取什?#21019;?#26045;完成推进这一工作?

    蒋明红:“收入倍增计划”是?#36710;?#21313;八大提出的一个很重要的目标,也就是说全国到2020年实现全面小康社会,城镇?#29992;?#30340;收入、城乡?#29992;?#30340;收入要以2010年为基数,到了2020年实现翻番,也就是“倍增”。要实现这个倍增计划,确实需要全社会方方面面的努力,作为人力资源社会保障部门来讲,我们主要是从以下几个方面去做好城乡?#29992;?#23454;现“收入倍增”的工作。一是进一步做好就业工作,不?#31995;?#25193;大就业、不?#31995;?#31283;定就业,有就业才有收入。二是引导企业,在企业发展的同时也要同步地提高企业职工的工资,逐步地建立和完善企业工资集体协商制度,让企业职工享受到企业发展的成果。三是进一步地规范和逐步地提高机关和事业单位职工的工资。现在广西的事业单位已经全部实行了绩效工资,总体来说,事业单位实施绩效工资以后比原来的收入有了明显的提高。同?#20445;?#22312;国家政策的框架内逐步地提高公务员的工资,主要是提高公务员的津补贴,这必须在国?#19994;?#25919;策框架内来做的。四是全力做好社会保障的工作,也就是?#31561;?#24050;经退休的职工逐步地增加养老金,?#24425;?#22312;国家政策的框架内逐?#25945;?#39640;养老金的水?#20581;?#25105;们的企业职工养老金到今年已经是连续第9年提高了,我前面也提到,整个广西到今年160万企业退休职工人均月养老金达到了1720元,比9年前翻了1.5番。到2020年,我们相信还会随着国家经济的发展、随着各级党委、政府对企业退休人员工作的重视加大财政的?#24230;耄?#25105;们相信企业退休职工的养老金?#19981;?#31283;步地提高。

    主持人:广西在构建和谐劳动关?#25285;?#32500;护好劳动者的合法权益方面做了很多努力。网友们现在非常关心?#29420;?#21160;合同法》修改后,有什么新的精神?在维护劳动者权益方面,自治区人社厅未来将采取什?#21019;?#26045;?

    蒋明红:去年12月,全国人大常委会对?#29420;?#21160;合同法》中的劳务派遣条款做了修改,进一?#28966;娣独?#21153;派?#30149;?#36807;去我们在劳务派遣这一块的工作面临着很多问题,?#29420;?#21160;合同法》劳务派遣的条款修改以后,作为人力资源社会保障部门,我们要把它抓好,贯彻落实。一方面规?#29420;?#21153;派遣公司的?#24418;?#21478;一方面要维护好劳务派遣工?#23068;?#30410;。?#28216;?#20204;人社部门来说,在构建和谐劳动关系方面,我们要做好劳动保障监察的工作,做到服务引导和规范企业的用工?#24418;?#23613;?#24247;?#20943;少一些劳资矛盾和劳资纠?#20303;5比唬?#19968;旦出现劳资矛盾和劳资纠纷的时候,我们要本着以调解为主的原则,尽?#24247;?#20570;好调解、化解的工作,能够实现劳动者和用工单位双赢,通过教育、引导、规?#29420;?#26500;建一个和?#22330;?#31283;定的劳动关系。

    主持人:我区在劳动争议调处方面有没有独到的做法和经验可以介绍,?#28909;?#35828;有哪些便民利民的措施?   

    蒋明红:劳动人事争议调解仲裁?#24425;?#25105;们人力资源社会保障部门的一项重要工作,?#24425;?#32500;护劳动的合法权益,同时?#21442;?#25252;用人单位合法权益的一件重要工作。现在从惠民的角度来讲,?#24425;?#30003;请劳动人事仲裁的,我们也已经免除了收费,同时把劳动人事仲裁服务向下?#30001;歟?#23601;是尽?#24247;?#21040;基层去、到县城去、到企业去给劳动者办理仲裁业务。同时更重要的是在办理劳动人事仲裁案件的时候,我们?#24425;?#26412;着这个原则,要以调解为主。目前整个广西劳动人事仲裁案件的调解率在50%以上,有?#35805;?#30340;案件是通过调解之后,大家化干戈为玉帛,我们通过做好调解的工作实现双赢。对一部分确实要仲裁的案件也要做好双方的工作,本着依法依规的精神来避免一些后遗症。

    主持人:广大网友如果还有更多疑惑需要得到人社部门的回?#21019;?#29702;,?#21152;心?#20123;途径和方式?

    蒋明红:广大网?#36873;?#24191;大群众,如果你们有涉及到我们人力资源和社会保障部门的问题,一是可以到当地?#23068;?#21147;资源和社会保障部门咨询;二是在南宁、柳州、桂林等一些城市已经开通了12333?#23068;?#21147;资源保障部门群众服务电话,大家?#37096;?#20197;通过电话咨询。我想,广大人民群众对我们工作的关心、理解和支持就是促进我们工作的动力,?#34892;?#21508;位网?#36873;?/p>

    具体网址和信访联系方式:广西壮族自治区人力资源和社会保障信访?#19994;?#35805;:5854466。

    广西壮族自治区人力资源社会保障厅门户网?#23601;?#22336;:www.gxhrss.gov.cn

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